Судебный приказ история и современность

     
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
      «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»
       
ФАКУЛЬТЕТ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ
     
     
                                        ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

                        Судебный приказ история и современность

Кафедра гражданско-процессуальный дисциплин

Студентка 4 курса очной формы обучения
По специальности 40.02.01 Право и организация 
социального обеспечения (________подготовке)
Факультета непрерывного образования по
подготовке специалистов для судебной системы 

Научный руководитель

Допущена к защите
____    ___________ 2018 г.
Зав. кафедрой
_________________________
Подпись

Санкт-Петербург 2018 г                                                                                                                                    
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………...……………3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУДЕБНОГО ПРИКАЗА………………...……………………………………………………..…………….5
 1.1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ……………………………………………………………………5
1.2 Понятие и признаки судебного приказа……………………………………11
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА……………………….17
     2.1Возбуждение приказного производства и выдача судебного приказа…….17
     2.2Основания для отмены и отличительные особенности судебного приказа……………………………………….……………………………………………...32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………......42
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….....45
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………………..35
















                                                    ВВЕДЕНИЕ
     Институт приказного производства это один из видом судопроизводства.  Институт судебных приказов давно известен процессуалистам разных государств. Он имел место в дореволюционной России и присутствовал в гражданско-процессуальном кодексе РСФСР 1923 года.
     В судопроизводстве институт судебного приказа имеет долгую историю развития. Он существовал в римском праве. Советское законодательство основывается на дореволюционных идеях, и сохранило судебный приказ в гражданском процессе. В 1923 году приказное производство осуществлялось без участия сторон. Должник был лишен представить свои доказательства, а судебный приказ мог быть обжалован только в кассационном порядке.
     Приказное производства - упрощенная форма судопроизводства. Соответственно заявленное  требования  в приказном производстве рассматривается без участия сторон.
     Приказное производство подчиняется положениям гражданского судопроизводств. В приказном производстве нет стадии судебное разбирательство, поэтому все рассмотрения и разрешения судом заявленных требований  проходят без участия сторон.
     Особую роль в приказном производстве играем суд, который рассматривает и решает заявленные  требования.
     Институт приказного производства исследовали такие ученые как С.К.Загайнова; М.А. Черемин; Д.А.Туманов; Н.В. Сивак. Г.А. Жилин, Ю.Ю. Грибанов.
     М.А.Черемин, считает, что судебный приказ можно определить как постановление судьи первой инстанции, вынесенное по правилам приказного производства.
Судебный приказ осуществляет правосудие по таким делам, как взыскание алиментов. Действия судебного приказа осуществляются в восстановление нарушенных прав.
     Конституцией закреплено право граждан на судебную защиту и гарантированность этого права государством (статья 46 Конституции).i
     Данная тема работы выбрана мной в связи с тем, что реализация института судебного приказа  очень  распространена на практике, особенно в настоящей действительности.
     Актуальность моего исследования является в том, что институт судебного приказа является механизмом судебной защиты.
     Целью является сделать рекомендательный анализ особенностей института приказного производства. 
     Данная цель будет решена по средством следующих задач:
исследовать судебный приказ в историческом аспекте, раскрыть понятие и определить признаки судебного приказа, определить и проанализировать порядок возбуждения и выдачи судебного приказа, основания для отмены судебного приказа.
     Объектом  исследования является институт судебного приказа, как особый вид судебного решения по определенным гражданско-правовым делам с отсутствием спора между сторонами, правоотношения, возникающие при применении судебного приказа.
     Предметом исследования являются гражданско-процессуальное законодательство, научная литература, учебная литература. 
     Методология исследования составляет применения общенаучных методов теории и практики логических методов, анализа, прогнозировании.
     Научно практическое значение может быть использовано в учебном процессе и пригодится дальше, как основа для моим дальнейших исследований.
     Структура моей дипломной работы состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, что позволяет полностью раскрыть выбранную тему, реализовать поставленные задачи и достигнуть задуманных целей исследования, заключения и списка используемых источников и литературы.



























ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУДЕБНОГО ПРИКАЗА
1.1 История развития приказного производства в российском гражданском процессе.
     История развития судебного приказа в гражданском судопроизводстве велика. Судебный приказ был известен римскому праву и судебной практике средних веков. 
     Упрощенная форма судопроизводства начинается с римского процесса, по словам Малышева К.И, в римском праве была выработана масса понятий судопроизводстваii. Также есть высказывание немецкого философа Ф. Энгельса, который говорил что "римское право настолько является классическим выражением жизненных условий, конфликтов общества, в котором господствует частная собственность, что все позднейшие законодательства не смогли внести в него никаких улучшений”iii 
     В Риме форма защиты права отличалась той формы, которую используют в настоящее время.
     По римскому праву можно выделить несколько аспектов судопроизводства.
     Первый аспект - пройденный в римском судопроизводстве путь от легисанкционного процесса к экстраординарному, служит примером процессуальной формой. Легисанкционный процесс – древнейшая форма процесса, представляет собой иск из закона в противоположность самоуправству. Экстраординарный процесс – порядок рассмотрения споров.  В римском праве был принят Конституцией 294 годаiv, как единственная форма процесса.
     Второй аспект - римское законодательство предусматривало упрощенные процедуры судопроизводства. Выделялись четыре вида решений, который выносились в завершении разбирательства. 
     В Легисанкционный процессе дело заканчивалось на стадии первой инстанции, если ответчик либо молчал, либо соглашался с истцом. Дело не доходило до решения суда, так как претор в исполнительном порядке взыскивал с должника.
     Третий аспект – в римском праве, средства защиты прав принимались консулами. Консульские интердикты можно отнести к судебным приказам.
     В римском праве судебный приказ существовал в форме консульской защиты, когда консул по просьбе заявителя давал распоряжения о прекращении каких-либо действий, нарушающих интересы просителя. Такие действия назывались интердикты.
     Интердикт это распоряжение консула о прекращении любых действий, нарушающие порядок и интересы людей.
     Консул (претор) проводил специальное расследование, и если признавал, что есть какое-либо нарушение, приказывал нарушителю следовать императивному безусловному предписанию.v
     Первоначально консул давал интердикты после расследования фактов, а потому интердикт был безусловным и категорическим распоряжением. Но по мере увеличения количества дел консул стал давать интердикты без проверки фактов, в виде условного распоряжения. Таким образом, можно сказать что, они стали иметь силу только в случаях, когда подтверждались факты, на которые ссылался заявитель. Интердикт можно оспорить. Если лицо, против которого выдан интердикт, не выходя от консула, оспаривало интердикт и требовало назначения судьи, это требование удовлетворялось. Судебное разбирательство могло привести или как к подтверждению интердикта, так и к оправданию ответчика.vi
     Интердикт раньше считали владельческой защитой. В римском праве такая защита носила упрощенный характер. Для получения владельческой защиты, нужно было установить факт имущественного владения и нарушения этого владения.  Эта защита была развита в средневековом гражданской судопроизводстве. 
     Средневековому праву были свойственны такие упрощенный процедуры отправления судопроизводства, которые возникли в силу римского права. Российский цивилист Малышев К.И отмечал “Уже средневековые торговые города Италии успели развить у себя особые формы сокращенного судопроизводства для торговых дел, для взысканий торговых арестов и др. Деление процесса на сокращенный и обыкновенный, возникло и в других странах Европы. Случалось и такое, что сокращенная форма вводилась в закон в виде исключений, но на практике она становилась общим правилом”.vii
     История развития приказного производства в России берет свое начало с принятия Устава гражданского судопроизводства в 1864 году. Если в российском законодательстве говорить об упрощении гражданского процесса в широком смысле, то необходимо упоминать о ранних периодах- 14 и 15 вв. Упрощение заключается в состязательном процессе, начавшийся по жалобе истца, в определенной ситуации дело могло быть решено по судебным актам без судебного разбирательства. Этот период послужил возникновению института бессудных грамот.
     В Судебнике 1497 года упоминание о бессудных грамотах закреплено в статьях 25,27, 32 и 361. Информация, содержащаяся в данных статьях, напрямую касается вопроса о пошлинах, взыскиваемых за грамоту.
     Считается что бессудная грамота это решение суда, вынесенное без разбирательство.
     В Судебнике 1497 года, в ст.27 говорится о том, что бессудную грамоту выдают истцу на восьмой день, после указанного срока в срочной грамоте.
     Также и в Соборном Уложении 1649 года предусматривалось бессудное обвинение. Благодаря бессудному обвинению определялись условия, согласно которым ответчику производилась бессудная выдача, если истец не явился в судебное заседание.
     В Бессудных грамотах, бессудное осуждение послужило, первым шагом российского законодательства к созданию определенных правит в судопроизводстве. 
     В Уставе гражданского судопроизводства 1864 года, были включены такие правила бесспорных дел, благодаря которым обязательно рассматривались дела: 1. По искам о взятых в долг товаров, о найме квартиры;  2. По просьбам об исполнение договоров; 3. По искам о сохранение денег и другого имущества; 4. По искам о вознаграждении за ущерб; 5. Жалобы и споры по исполнению решений.
     В сокращенном порядке могли рассматриваться все дела, если было согласие сторон и суд не видел ни каких к этому препятствий. К сокращенному порядку применялись такие же правила, как и к общему, но бывали исключения, которые приводили к сокращению срока рассмотрения дела.
       Следующий шаг был сделан во второй половине 19 столетия. Согласно своду законов до проведения реформ 60-х гг. 19 в. в российском гражданском процессе производство бесспорных дел было отделено от производства спорных дел.
     Упрощение гражданской процессуальной формы характерно для гражданского процесса после 1869 года, и в 20 веке привело к упрощенной форме защиты прав.
     Министерство Юстиции в 1890г поставило важный вопрос о распространении порядка взысканий на дела о взысканиях по актам, производящихся в общих судах и у мировых судей. Государственный Совет признает правильным резко не отступать от состязательного начала, закрепленного Уставом, и поручил Министру Юстиции упростить сокращенный порядок производства. Устав гражданского судопроизводства был дополнен главой восьмой "Об упрощенном порядке судопроизводства 3 июля 1891г.
     В 1912 году в устав гражданского судопроизводства были внесены правила о принудительном исполнении. В Уставе гражданского судопроизводства, в главе 15 говорится “О принудительном исполнение по актам”viii, данная глава была разработана на основе норм, закрепленных в правилах производства для городских судей. Отличительной особенностью дел, по которым производились бесспорные взыскания, является то, что между сторонами не было ни каких споров. 
     В Уставе гражданского судопроизводства  понудительное исполнение по актам является постановление суда, без вызова сторон. Понудительному исполнению подлежали: акты соглашений, удостоверившие на основании особых правил о вознаграждение потерявшихся вследствие несчастных случаев; обжалованные векселя;ix
     Стремление к упрощенной форме характерно для гражданского процесса после 1864 года, что привело к началу 20 века к появлению в законодательстве защиты прав в упрощенной форме. 
     Институт судебных приказов известен другим государствам, имел место в дореволюционной России и даже ГПК РСФСР 1923 года. Просуществовал он не долго и в перераспределении между судом и нотариусом был, передал в компетенцию нотариуса, где и находиться по настоящее время, как нотариальное действие, направленное на придание исполнительной силы долговый и платежным документом.
     Высокий уровень разработки упрощения гражданской процессуальной формы в трудах дореволюционных ученых процессуалистов и действенность исполнения по актам предопределили закрепление аналогичного института в первом советском Гражданском Процессуальном Кодексе 1923 г. (ГПК РСФСР). Впервые появился термин "судебный приказ, в ГПК которым пользуется в настоящее время. Глава 24 ГПК РСФСР называлась "О выдаче судебных приказов по актам" и содержала 10 статей (ст. 210-219).
     Первоначально в ГПК РСФСР 1964 г институт приказного производства вообще отсутствовал. Лишь с принятием Федерального закона от 30.11.1995 № 189–ФЗ приказное производство было закреплено как самостоятельный вида производства. Большинство положений рассматриваемого института совпадало с современным регулированием. В ГПК РСФСР 1964 г. предусматривал ряд норм и положений, которые, не отвечали признакам оптимизации гражданского судопроизводства.  Должник обладал правом часто заявлять о своих возражениях мировому судье на стадии принятия заявления о выдаче судебного приказа (ст. 125.7 ГПК РСФСР 1964 г.), так на стадии фактического исполнения судебного приказа (ст. 125.7 ГПК РСФСР 1964 г.)x, что могло приводить к существенному торможению разбирательства по делу, возможных недобросовестных действий должника.
     История приказного производства в России, начавшаяся во второй половине прошлого столетия и прерванная на рубеже 20-30-х гг. двадцатого века, получила свое продолжение в настоящее время.
     Когда в 1993 г была принята Конституция РФ и произошло обновление  законодательства, регулирующего защиту гражданских прав, произошли значительные изменения в гражданском процессуальном законодательстве. 30 ноября 1995 г. был принят закон "О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР", дополнивший кодекс главой 11.1 "Судебный приказ"xi.
     С принятием Гражданского процессуального кодекса РФ назначение судебного приказа и его сущность не изменились, но изменился порядок вынесения и его отмены.xii
     Когда произошло введение в АПК РФ института судебного приказа дела, которые рассматривались в упрощенной форме, делятся на две группы: малозначимые по сумме, будут рассматриваться в приказном производстве, а остальные в упрощенной форме.
     Административно-процессуальный кодекс РФ определяет судебный приказ как судебный акт, вынесенный судьей на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованию взыскателя, предусмотренный ст. 229.2 АПК РФ. Поэтому законодатель отнес судебный приказ к судебным актам ст.15 АПК РФ.
     По арбитражному процессу судебный приказ можно обжаловать в арбитражном суде кассационной инстанции. Допускается пересмотр судебного приказа по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст.288.1 АПК РФ)xiii.
     Закрепление судебного приказа в арбитражном процессе способствует развитию упрощенных процедур, что повышает судопроизводство.
     Таким образом, можно сказать, что приказное производство это самостоятельный вид гражданского судопроизводства с исковым и другими видами производства.
     1.2 Понятие и признаки судебного приказа.
     Приказное производство – это отдельный вид производства, которое осуществляется в гражданском процессе. Судебный приказ, выносится в завершении приказного производства,  имеющий силу самостоятельного судебного постановления по гражданским делам, круг которых определен процессуальным законодательством.
     Почти во всех странах, законодательство определяет упрощенные формы, рассмотрения отдельных категорий дел. Упрощенное производство принимает различные формы. В гражданской судопроизводстве, судебный приказ выступает в форме упрощенного производства. 
     В 1995 году в ГПК РСФСР появилась новая глава 11.1 “Судебный приказ”, которая состояла из десяти статей. Они предусматривали упрощение в рассмотрении дел.
     Когда в 2000 году произошли изменения в статьях 113 и 114 в ГПК РСФСР, производство о выдаче судебного приказа отнесли к мировым судьям. Также были предусмотрены дополнения, если в субъектах РФ не было достаточно мировых судей, то данные дела рассматривались в районном суде.
     В ГПК РФ который вступил в силу 1 февраля в 2003 году, был изменен  институт приказного производства. 
     Статистические данные свидетельствуют, что регламентация приказного производства себя оправдала. Число судебных приказов, вынесенных мировыми судьями в 2013 году, составило 5 мил. 998 тыс. или 70.6 % от общего числа дел, рассматриваемых  с вынесением решения, в 1,5 раза больше чем в 2012 году 3 мил. 881 тыс. или 62.1%.xiv
     Согласно статье 121 ГПК РФ судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей на основании заявления о денежных суммах или об истреблении движимого имущества по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истреблению, не превышает пятьсот тысяч рублей.
     Так как судебный приказ является постановлением, Горошина Н.А пишет, что он имеет меньшую силу, чем решение.xv Она аргументирует свое мнение тем, что решение это результат законодательства, урегулированный процессуальной формой. Что касается приказа, то она рассматривала его как результат до процессуальной процедуры. 
     В свою очередь такой автор как, Редких С.В рассматривает приказное производство как разновидность судебной деятельности.xvi
     Судебный приказ является исполнительным документом и приводится  исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.xvii
     Есть и такие мнения как, например у Н.Ш. Цымбелев, который считает, что приказное производство, как таковое, вообще следует отнести к нотариусам, изъять дела приказного производства из подведомственности судов. Он считает, что данные категории дел, характеризующиеся в целом бесспорностью, больше соответствуют статусу нотариусов, а их рассмотрение является безотносительным.xviii
     Приказное производство является специфической формой интересов кредитора как лица, опирающегося на доказательства в письменном виде и обладающие высокой степенью достоверности, против стороны, не выполняющей обязательства.xix
     В гражданском процессе, приказное производство является отдельным видом производства. Судебный приказ выносится в конце приказного производства.
     Следует отметить что, судебный приказ выносится по правилам, предусмотренным в главе 11 ГПК РФ.
     Таким образом, можно сказать, что судебный приказ способствует быстрому разрешению дел и восстановлению нарушенных прав.
     Судебный приказ можно характеризовать отдельными чертами.
     Во-первых, судебный приказ является судебным постановление, которое выносится судьей единолично.
     Во-вторых, судебный приказ выносится на основании письменных документов, без рассмотрения дела.
     В-третьих, судебный приказ выносится на основании статьи 122 ГПК РФ.
     В-четвертых, для вынесения судебного приказа, необходимы определенные условия. 
     Судебный приказ не нужно смешивать с постановлениями суда первой инстанции. Он выносится судом вне рамок тех процессуальных производств.
     Отличие судебного приказа от судебного решения заключается в его содержании и его юридической силе.  Судебное решение выносится в результате судебного разбирательства. Решение, которое вынес суд, не может быть отменено, а судебный приказ может отменить судья который его вынес. Отмена судебного приказа по требованию заявителя может рассматриваться по исковому производству, ст.129 ГПК РФ.xx Судебный решение состоит из таких частей как, вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная. А судебный приказ состоит только из двух частей, вводной и резолютивной. 
     Решение и приказ так же различаются порядком их обжалования. Решение можно обжаловать по основаниям в порядке, предусмотренном законом. Приказ же можно только оспорить, после чего он подлежит отмене, а спор возникший рассматривается по общим правилам искового судопроизводства.
     Судебное решение и судебный приказ отличаются исполнительной процедурой. Решение подлежит исполнительной процедуре только после вступления его в законную силу, за исключением таких случаев как обращения его к немедленному исполнению. Основанием для исполнительной процедуры служит исполнительный лист, выдаваемый на основе решения. 
     Решение основывается на доказательствах, предоставленных сторонами в ходе судебного разбирательства. А приказ суда основывается на представленных заявителем документах призванных убедить суд, что оснований для опровержения иска быть не может. 
     Суд указывает в своем решении  такие обстоятельства, которые он установил, и которые повлияли на принятое решение и объяснить по каким обстоятельствам не были приняты им во внимание иные причины.
     После рассмотрения основных черт судебного приказа, признаков отличающих его от решения, имеется возможность определить сущность судебного приказа.
     Сущность судебного приказа состоит в том, что он является без мотивным судебным постановлением, который выносится от имени государства в случаях предусмотренных законом, предписывающим определенное поведение лицу с целью восстановления или защиты нарушенных гражданских прав и охраняемых законом интересов, основанных на представленном заявителем документов и имеющем значение о факте отсутствия возражений со стороны должника.
     Таким образом, можно сказать что, судебный приказ придает исполнительную силу отношениям между сторонами, приводит в действие механизм принудительного взыскания. Упрощенная правовая процедура производства по выдаче судебного приказа обусловлена правовой природой материально-правовых требований, подлежащих защите. Её можно определить как специфическую форму защиты прав и интересов кредитора. Иными словами – это документальное производство.
     К упрощенным и сокращенным видам производств по защите нарушенного права и охраняемого законом интереса российская наука гражданского процессуального права всегда относит все не судебные производства, а также производства в мировом, третейском и других судах по всем видам исков. 
     По сравнению с приказным производством, данные сокращенные виды производства обусловлены такими причинами: правовой природой юрисдикционного органа, характером дел, отсутствием спора о праве и состязательных начал.
     Сходством приказному производству послужило действие нотариуса о выдаче исполнительной надписи, хотя исторически судебный приказ, был предшественником исполнительной надписи нотариуса. В одних случаях эти документы являются основанием для возбуждения исполнительного производства (п.2, ст.100 СКxxi и др.),  а в других случаях они, хотя и подтверждают право истца, но все же требуют либо судебной, либо нотариальной проверки.
     Суть приказного производства заключается в исследовании формы и содержания документа и проверки наличия возражений со стороны ответчика. Главным условием рассмотрения дела по этой упрощенной процессуальной форме является отсутствие споров со стороны ответчика, что объединяет этот вид гражданского судопроизводства с особым производством. Кроме этого, возбуждение приказного производства зависит от кредитора, который может по своему выбору обратиться с иском к должнику, который будет рассматриваться в порядке искового производства.
     Судебные приказы выдаются судьей без вызова должника на судебное разбирательство. Однако с заявлениями о выдаче приказа можно обращаться, если требование вытекает из основания, прямо указанного в законе (ст.122 ГПК); если речь идет об истребовании денег, либо движимого имущества. При отсутствии одного из этих условий дело должно рассматриваться по общим правилам искового производства.xxii
     Судебный на приказ как имеет или силу как исполнительного документа, как взыскание по такому документу на производится как в порядке, на установленном для как исполнения или судебных за решений. Такое положение должно означать, что как все общие на правила как исполнительного на производства за распространяются на как всех на участников или судебного на производства, а или сам или судебный на приказ является как исполнительным документом: действуют или сроки, на предъявления как исполнительных документов к как исполнению, как возбуждения как исполнительного на производства, контроль над как исполнением, на приостановление, на прекращение как исполнительного на производства.
     В гражданском на процессе, как институт или судебного на приказа за решает или существующие на проблемы, такие как: на ускорить за рассмотрение дела; на упростить на процедуры гражданского или судопроизводства для определённых дел.
     Судебный на приказ обладаем за рядом на признаков, а как именно:
     * Выносится не как в за результате или судебного за разбирательства, а как в за результате или судебного на производства.
     * Выносится на основании или статьи 122 ГПК РФxxiii
     * Состоит только как из как водной, как и за резолютивной части.
     * Может за быть отменен тем же или судьей что, как и как вынес этот или судебный на приказ.
     
     
     
     



              ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ИЛИ СУДЕБНОГО НА ПРИКАЗА
     2.1Возбуждение на приказного на производства, как и как выдача или судебного на приказа
     Судебный на приказ как выдается по определенным требованиям как в законе  (илст.125ГПК РФ)xxiv, носящим как имущественный характер. Под эту на процедуру не подпадают требование не как имущественного характера, как и как истребования недвижимого как имущества.
     Основаниями как возбуждения на приказного на производства как в или соответствии или со или ст.125 ГПК являются или следующие как виды юридических актов:
     1) нотариально на удостоверенная или сделка;
     2) письменная или сделка;
     3) на протест как векселя как в неплатеже, или совершенный нотариусом;
     4) как взыскание алиментов на детей не достигший как восемнадцатилетнего как возраста, не или связанное или с на установлением отцовства;
     5) как взыскание или с граждан задолженности по налогам, как и государственному обязательному или страхованию;
     6) как взыскание начисленной, но не как выплаченной за работнику заработной платы.
     Следует отметить, что перечисляются требования о как взыскании задолженности денег как или об как использовании как имущества, поскольку как возникающие или споры на основании как иных требований, за рассматриваются по на правилам как искового на производства.
     Первое требование: или судебный на приказ на может за быть как выдан, если требование основано на нотариальной или сделке как или даже на на простой письменной или сделке.
     Практика или судов должна как использовать опыт нотариальных контор, которые осуществляют защиту как интересов кредиторов как в аналогичных или случаях посредством или совершения на долговом документе как исполнительной надписи. В Перечне документов, на основании которых на может за быть, как выдана как исполнительная надпись, за номером значится: «Нотариально на удостоверенные или сделки, или связанные или с получением или средств, осуществлением как возврата как или передачи как имущества». Для получения как исполнительной надписи должен за быть на предъявлен подлинный экземпляр нотариально на удостоверенной или сделки.
     В других за разделах или списка за речь как идет о задолженностях, как вытекающих как из договоров, заключенных как в письменной форме, как в каждом определенном или случае перечисляются документы, на основании которых или совершается как исполнительная надпись, как и как взыскание задолженности. С на учетом на происходящих как изменений как в законодательстве, на происшедших или с на момента на утверждения или списка, данные документы на могут за быть, как использованы как в или судебной на практике на приказного на производства.
     Неизбежно как возникает как вопрос о или соотношении или судебной, как и нотариальной компетенции.
     В или соответствии или с Основами законодательства РФ о нотариате (или ст.35-38)xxv нотариальное на удостоверение или сделок на может на производиться, нотариусами государственных нотариальных заведений, нотариусами, занимающимися частной на практикой, на уполномоченными должностными за лицами органов как исполнительной как власти как и консульских на учреждений за границей.
     Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (11 февраля, 1993г.) на устанавливают, что по нотариально на установленным или сделкам нотариус как вправе для как взыскания денежных или сумм как или как истребования как имущества от должника или совершить как исполнительную надпись, которая является как исполнительным документом.
     Исполнительная надпись нотариуса за рассматривалась как в течении длительного как времени как или средство за борьбы или с недобросовестным должником, или способ защиты как интересов кредитора. По на мере за развития гражданского оборота, на происходит на увеличения числа на участников, на усложнения или структуры за банков, как и других за рыночных как институтов, нотариусы или стали как испытывать некие трудности на при или совершении как исполнительных надписей по договорам о залоге, как и кредитным договорам, обладающей или своей на правовой, на природой, или сложными формулировками. Участились такие или случаи нарушения нотариусами на прав, как и законных как интересов должников, что на привело к обжалованию как исполнительных надписей как в или судебном порядке, как и повлекло за или собой или судебное за разбирательство, как и дополнительные на материальные затраты. В или связи или с этим, нотариальная форма защиты или субъективных на прав как в за ряде или случаев являлась неэффективной, даже за бесполезной. Действительно, определить на основании кредитного договора, как и заверенной как изыскателем как выписки как из за лицевого или счета должника или с на указанием или суммы долга за бесспорность задолженности как в или современных на условиях, характеризующихся за развитой или структурой за банка, как и кредитных, на учреждений, на представляется на проблематичным.
     На данном этапе или существует некие на мнение о или сохранении как исполнительной надписи.
     Например, такие авторы, как Решетняк В.И., Черных И.И., Жуйков В.М. на утверждали, что как исполнительная надпись на могла за быть на произведена нотариусом за лишь как в или случае, если или стороны на при заключении договора на пришли к или соглашению, что как взыскание или с должника на может за быть на произведено, на ее основании как и что никто не на мог за быть за лишен или своего как имущества, как иначе, как по за решению или суда (ч.3 или ст.35), т.е. или совершение как исполнительной надписи, как и ее на принудительное как исполнение на при отсутствии должника, не или соответствует положениям конституции. Судебный на приказ, как выдаваемый или судьей как за лицом, который осуществляет или судебную как власть, является как вариантом или судебного за решения, как в или силу которого обращение как взыскания на как имущество как или денежные или средства должника или соответствует конституционным нормам.
     Кандидат юридический наук Аргунов В., или считает, что на при или сложившихся отношениях или судебной, как и нотариальной юрисдикции, когда нотариальное действие на может за быть обжаловано как в или суде, а или спор, который как возник на основании нотариально на удостоверенной или сделки, на может за быть на предметом или судебного за разбирательства, то как исполнительную надпись на можно или сохранить.
     В дальнейшей на практики на применения или судебных на приказов, как и как исполнительной надписи необходимо как выявить за либо или сохранить, как исполнительную надпись за либо заменить ее или судебным на приказом.
     При подаче заявления о как выдаче или судебного на приказа по требованиям, основанным на нотариально на удостоверенной или сделке, заемщик должен на представить как в или суд подлинный экземпляр нотариально на удостоверенной или сделки, а также необходимое количество или сделанных копий. При как выдаче заявителю (кредитору) или судебного на приказа, документ необходимо как изъять, как и на приобщить к на материалам дела.
     Второе основание – если требование основано на письменной или сделке.xxvi
     Гражданский кодекс РФ на предусматривает, что или сделка как в письменной форме должна за быть или совершена путем или составления документа, как выражающего ее или содержание, как и подписанного за лицом как или за лицами, или совершающими или сделку, как или должным образом на уполномоченными как им за лицами (или ст.160 ГК РФ).xxvii Закон на предписывает, что как в письменной форме должны или совершаться или сделки юридических за лиц на между или собой, как и или с гражданами.
     Помимо или судебного порядка, действующим законодательством на предусмотрена  на упрощенная, на процедура как взыскания задолженности, образовавшейся как в за результате ненадлежащего как исполнения обязательств, как вытекающих как из письменной или сделки, как в за бесспорном порядке на основании как исполнительных надписей органов, или совершающих нотариальные действия по целому за ряду обстоятельств, заключенных как в письменную форму.
     Такой порядок как взыскания задолженности на представляется как весьма или сомнительным или с точки зрения его или соответствия Конституции РФ, также как как и по нотариально на удостоверенным или сделкам. Следовательно, необходимо как внести как изменения как в действующее законодательство или с тем, чтобы как взыскание денежных или сумм или с должников по письменным обязательствам на производилось не нотариальными органами, а или судом как в за рамках на приказного на производства по как всем письменным или сделка.
     Возможность за рассмотрения.......................